红塔区残疾人联合会机关公共安全应急预案
2017-02-17 15:48

玉红残发〔2013〕29号

红塔区残疾人联合会机关公共安全应急预案

  为保障红塔区残联机关在自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后,各项救援工作迅速、高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对社会的不良影响,切实提高机关预防和处置突发事件的能力,根据有关规定,结合区残联机关实际,特制定本预案。

一、适用范围

红塔区残联机关办公区域。

二、工作原则

(一)统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合;

(二)明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断;

(三)救助中,要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则,先人员、后物品,先重要物品、后次要物品;

(四)区残联机关所有干部职工、门卫及房屋承租单位都有责任和义务参加或配合应急救援工作,并服从统一指挥。

三、组织领导

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调,区残联成立应急救援工作领导小组,应急救援工作领导小组下设办公室在区残联办公室,负责日常工作。

应急救援工作领导小组的主要职责:

(一)负责应急救援工作的统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理;

(二)向上级报告突发事件及救援工作情况、与有关部门协调;

(三)组织区残联干部职工、门卫及房屋承租单位的日常安全教育及应急预案的演练;

(四)组织对安全设备的检查和隐患排除,落实季度检查和重点部位的月检查制度。

四、报告程序

工作时间内,自然灾害、事故灾害、公共卫生等突发事件发生后,发现人员要在第一时间向区残联办公室和相关报警部门报告,同时积极组织自救。节假日、下班后期间,自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后,值班人员要在第一时间向区残联带班领导和相关报警部门报告,同时组织门卫及房屋承租单位自救。

五、应急措施

(一)事故灾害

1.火灾

(1)办公楼、出租房发生火灾时,应积极自救,扑灭火灾,同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况,请求灭火,报告人姓名,并记录报警时间。区残联应急救援工作领导小组领导要现场指挥,组织灭火;视情况确定疏散路线、出口,下达启动应急命令,组织人员、贵重物资疏散。

(2)报警后区残联应急救援办要安排人员到指定地点引导消防车辆到达指定位置。

(3)消防人员到达现场后,现场指挥员要向消防负责同志报告情况,移交指挥权,协同公安消防做好灭火工作。

(4)门卫人员要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒,维护公共秩序,严禁无关人员进入,保证人员通道畅通。(5)火灾扑灭后,区残联应急救援办组织门卫人员负责保护好火灾现场,配合消防人员调查火灾发生的原因。组织迅速检修、恢复各系统设备的正常运行;门卫及房屋承租单位负责清洗打扫现场卫生。

2.突发跑水

(1)残联机关工作人员或门卫巡视时发现跑水事件后,应及时报告区残联办公室,门卫人员要第一时间赶赴现场处置。

(2)维修人员到达现场后,视跑水情况,妥善采取紧急应对措施。若水势过大跑水严重,应切断电源,防止跑水漏电伤人。在条件充许的情况下,尽量将漏水点控制住。

(3)区残联应急救援办组织人员撤离、转移现场重要资料、贵重物品,并指定人员看管,防止丢失。

(4)区残联应急救援办组织人员查明漏水原因,排除故障后清理事故现场积水,防止损失扩大。

(5)跑水严重,依靠自救难已控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的,区残联应急救援办要迅速求救自来水公司。

3.交通事故

区残联机关公务车辆如发生交通肇事,无论何方责任,车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司,并上报区残联领导和办公室。

4.公共设施事故

(1)如有楼体墙面脱落和物品空中坠落造成人员和财产损失,发现人应立即报告区残联应急救援办并通知门卫,送伤者去医院或拨打急救中心电话。

(2)由区残联应急救援办组织门卫保护好现场并通知保险公司,待有关部门现场处理后,再清扫现场。

(二)社会安全事件

1.盗窃案件

(1)遇到或发现有盗窃案件时,发现人要立即通知门卫并报告区残联应急救援办,及时封锁办公区域各个出口,并组织人员马上赶赴现场抓捕犯罪嫌疑人,若犯罪嫌疑人逃跑,一时又追捕不上时要记清人数、衣着、相貌、身体特征,逃离方向。如犯罪嫌疑人驾车逃跑时应记下车牌号码,重大案件要立即拨打“110”电话报警。

(2)区残联应急救援办组织人员保护好案发现场,任何人不得擅自触摸和移动任何东西,包括罪犯经过的通道,爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切痕迹,待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后,方可恢复原状。

(3)区残联办公室记录好被盗物品的名称、价值等情况,对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存,交公安部门处理。

2.恐怖袭击事件

(1)如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时,发现人应立即报告区残联办公室,并拨打报警电话。

(2)区残联应急救援办组织门卫人员保护现场,禁止任何人接触可疑物。

(3)区残联应急救援办对附近区域人员疏散,设置临时警戒线,禁止人员入内。

(4)区残联应急救援办组织人员对附近区域全面搜索,消除隐患。

(5)区残联应急救援办协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

(6)如危险已经发生,区残联应急救援办组织好抢救和转移伤员,同时组织人员安全撤离,保护好现场。

3.群体上访事件

(1)有5人以上上访者来残联机关群访时,由办公室负责或协调有关处室接待来访人员。

(2)残联办公室通知有关人员做好应急准备。

(3)经解释、劝阻无效,发生上访人员群体性冲击办公楼情况,办公室应立即报告区残联领导。

(4)在门卫人员阻止无效的情况下,残联办公室迅速向主要领导请示同意后报警。

(三)公共卫生事件

1.食物中毒

(1)如发现食物中毒,发现人立即向区残联应急救援办报告,立即将中毒人员送往医院或求救“120”。

(2)区残联应急救援办组织封存剩余食物、留存呕吐物,并上报区卫生监督所。

2.传染病疫情

(1)如发现传染病疫情,立即向办公室和残联领导报告,并立即上报区卫生监督所。

(2)在送往医院前,区残联应急救援办组织对病人进行隔离,禁止人员接触。

(3)区残联应急救援办联系“120”将传染病人送往传染病院,并通知其家人。

(4)残联应急救援办协助卫生部门对病人工作的房间和接触过的物品进行消毒处理,对接触病人的人员进行隔离和医学观察。

(四)自然灾害

1.破坏性地震

(1)发生破坏性地震,要迅速躲在桌、墙角等坚固处,禁止使用电梯和跳楼逃生。

(2)区残联应急救援办立即向上级报告,指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。

(3)区残联应急救援办组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。

(4)区残联应急救援办组织人员维护现场,防止失窃。

2.因台风、水灾、地震等自然气象灾害而造成停水、停电、停气事故。

(1)区残联应急救援办组织人员检查有无人员受伤和其它财产损失,如有人员受伤迅速送往医院或求救“120”,发生财产丢失报“110”,并保护好现场。

(2)区残联应急救援办组织相关部门查找原因后进行处理,并与有关部门协调,迅速恢复水电。

玉溪市红塔区残疾人联合会

2013年11月29日

玉溪市红塔区残疾人联合会办公室

     2013年11月29日印发